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El presidente de la Xunta, Alfonso Rueda, informó de que el Consello aprobó hoy el Proyecto de ley para el desarrollo e impulso de la inteligencia artificial en Galicia que ahora será remitido al Parlamento. De este modo, destacó que, "Galicia se convierte en la primera región europea en regular por ley el diseño, adquisición y uso de esta herramienta, primero en la administración y luego en toda la sociedad".
El objetivo, tal y como resaltó el conselleiro de Hacienda y Administración pública, Miguel Corgos, es garantizar un desarrollo y una utilización de la inteligencia artificial "ética, segura, fiable y centrada en las personas". "Dotamos a la comunidad de un marco jurídico estable que de certezas y blinde derechos", añadió.
En virtud de esta ley, las actuaciones de la Administración general de la Comunidad Autónoma y de su sector público que impliquen el uso de esta tecnología deberán contar con un informe de proyecto de IA que, además de describir su funcionamiento y características detalladas, incluirá una evaluación de impacto relativo a los derechos fundamentales de las personas, de acuerdo con el modelo de la Oficina Europea de IA.
La ley, según indicó el conselleiro, también "prevé la supervisión humana" en todos los procedimientos administrativos que emplean esta tecnología siempre que sea necesaria o solicitada por cualquiera persona implicada en el trámite.
La ley parte del convencimiento de que Galicia puede y debe asumir el papel de liderazgo que le corresponde en la conformación de una región inteligente a través de la ordenación y gestión de una de las tecnologías que está marcando el futuro de la humanidad.
La norma está en plena conexión con la legislación comunitaria y con las ideas expresadas por organismos multilaterales (como la OCDE, la Comisión Europea o el Consejo de Europa), que animan los gobiernos a desarrollar un entorno de políticas que haga posible a adopción de sistemas de inteligencia artificial de una manera fiable y seguro.
Para velar por el cumplimiento de estos principios y objetivos, la ley regula la creación de nuevos órganos, como la Oficina de Inteligencia artificial de Galicia o el Consejo Gallego de Inteligencia artificial, así como de nuevas figuras, como el comisionado en inteligencia artificial, que velará por la prevención, detección y eliminación de riesgos y resultados negativos, o el inventario de sistemas de inteligencia artificial, que reflejará el ciclo de vida de cada sistema, desde su diseño hasta su desactivación.
La inteligencia artificial en la Xunta de Galicia
En la actualidad, tal y como indicó Corgos, la Xunta de Galicia emplea y desarrolla en todos sus ámbitos de competencia sistemas que utilizan la inteligencia artificial. Su uso permitirá, por ejemplo, reducir hasta una tercera parte las lesiones que pueden pasar desapercibidas en una lectura convencional de las mamografías para la detección de cáncer de mama, así como poder analizar un mayor número de pruebas en menor tiempo.
También se emplea inteligencia artificial para ayudar las personas a encontrar empleo al relacionar oferta y demanda laboral a través de una herramienta pionera en España y Europa que permitirá realizar el perfilado competencial de 70.000 personas hasta septiembre de 2025.
Esta tecnología también está siendo especialmente útil para la gestión del medio rural y la reducción de las diferencias con respeto a las zonas urbanas. La Xunta tiene en marcha el desarrollo de un sistema de inspecciones inteligentes avanzadas en el marco de la política agraria común (PAC) que permite aumentar el número de inspecciones de la PAC, así como su eficiencia, además de reducir la complejidad y costes. Galicia también usa la inteligencia artificial para la detección automática de incendios forestales, así como para prever la evolución de los fuegos de especial gravedad.
En la Administración, los sistemas de IA se emplean para reducir los tiempos y facilitar las tramitaciones por parte de la ciudadanía y del personal empleado público con sistemas como la Plataforma de automatizaciones de la Xunta de Galicia.
La ley y los sectores productivos
La ley reconocerá el carácter de sector estratégico para las empresas cuya actividad tenga relación directa con esta tecnología. Entre las medidas para promoción de la IA en los sectores privados, la ley impulsará la creación de factorías de inteligencia artificial, de acuerdo con la recomendación de la Comisión Europea, alrededor del Centro de Supercomputación de Galicia. Estas factorías estarán abiertas a las empresas emergentes o la cualquier agente del ecosistema de IA que necesite desarrollar, entrenar y validar sistemas de inteligencia artificial. También facultará la creación de un sistema de vigilancia tecnológica en inteligencia artificial para las empresas. Regula, asimismo, la creación de programas de incubación, aceleración y consolidación de startups en IA, así como un fondo de participación en empresas que desarrollen en Galicia sistemas de IA.
Tras la aprobación en el Consejo de Gobierno, el proyecto de ley será ahora remitido al Parlamento de Galicia para su aprobación definitiva.
La Agencia para la Modernización Tecnológica de Galicia acogió hoy el II Encuentro de dinamizadores de la Red CeMIT bajo el lema Hacia la plena capacitación digital de la sociedad gallega, destinado a agentes TIC de la Red CeMIT de toda Galicia. Las 93 aulas CeMIT, presentes en 90 ayuntamientos de toda Galicia, acogen anualmente más de 40.000 horas de formación dirigidas a las casi 120.000 personas usuarias. Esta año planificaron más de 3.000 actividades dirigidas a más de 16.000 personas.
El director del área de Sociedad Digital de la Amtega, Miguel Rodríguez Quelle, agradeció a las personas responsables de las aulas CeMIT su importante labor en la alfabetización y capacitación digital de la ciudadanía gallega. Señaló, además, que la Red CeMIT sigue siendo uno de los instrumentos fundamentales dentro del Plan DigiTalent 2030: Camina en digital. Este plan está dirigido a fomentar la igualdad de oportunidades en la sociedad digital y la conformación de una ciudadanía capacitada para utilizar servicios digitales cada vez más avanzados.
Asimismo, como entidad colaboradora, la red CeMIT está jugando un papel fundamental en la promoción de capacitación para la obtención de la certificación dentro del Marco Gallego de Competencias Digitales.
En la jornada de hoy se presentó la nueva convocatoria de los Premios Agentes TIC, que tienen como finalidad reconocer el compromiso y la labor de esta figura. En esta segunda edición habrá una nueva categoría y más premios económicos.
Por otra parte, se impartieron dos sesiones formativas con la colaboración del aliado digital NTT Data sobre metodologías innovadoras y recursos para las aulas y sobre inteligencia artificial.
La última convocatoria del Programa estatal UNICO, que forma parte del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, se cerró en Galicia con 1.212 solicitudes de bonos digitales, para colectivos vulnerables; 6 para la mejora de conectividad de empresas ubicadas en polígonos industriales y ninguna para edificios. Estos resultados confirman la falta de adecuación de los objetivos de los fondos a lo que realmente precisa la población y las empresas de la Comunidad, una reivindicación que se trasladó desde las comunidades autónomas en reiteradas ocasiones.
Además de reforzar la difusión y ampliar el plazo de solicitud para las tres líneas de ayuda el pasado mes de septiembre, la convocatoria de 2024 registró una baja demanda, similar a de las convocatorias anteriores. Así, los bonos digitales para colectivos vulnerables, que permitían una reducción mensual de hasta 20 euros en el coste del servicio, recibieron 1.212 solicitudes, de las cuales ya se concedieron 807, que suman un importe de 193.680 euros. En la línea de ayudas para dotar de 1G a pymes y micropymes ubicado en polígonos se recibieron 6 solicitudes y se ejecutó una actuación por importe de 16.777 euros. Las subvenciones de hasta el 100% para adaptar las instalaciones de telecomunicaciones de edificios anteriores a 2001 no registraron ninguna solicitud.
La Xunta lamenta que el diseño del Programa UNICO, fijado de manera unilateral por el Gobierno central, sin tener en cuenta las características y necesidades de cada comunidad, haya impedido conseguir un mayor número de beneficiarios y reforzar la conectividad donde es realmente necesario.
Esto complica la ejecución de los programas en tiempo y forma, lo que ya fue trasladado por la Xunta y las restantes comunidades en el marco de la Conferencia sectorial para la Transformación digital del pasado mes de mayo para ampliar el plazo y adaptar las actuaciones y poder de este modo ejecutar adecuadamente los proyectos para la mejora de la conectividad.
El presidente de la Xunta, Alfonso Rueda, informó hoy de que el Consejo "aprobó destinar 4,8 millones de euros a un nuevo programa para formar en competencias digitales a 21.000 vecinos de municipios con menos de 20.000 habitantes".
Esta iniciativa se enmarca en el objetivo de la Xunta de lograr que "el 70% de la población gallega" tenga capacidades digitales básicas o avanzadas en 2025, tasa que ahora mismo está en el 64%. "Queremos reducir la brecha digital y potenciar el conocimiento digital que cada vez es mas necesario para pedir una cita médica, hacer un pago bancario o realizar un trámite", destacó Rueda.
Por eso, el Consello autorizó hoy la licitación del contrato para el desarrollo de un nuevo programa de capacitación digital transversal de la población que se centrará especialmente en las personas mayores. Financiado con fondos europeos del Plan de recuperación, transformación y resiliencia (NextGeneration-EU), se desarrollará durante el próximo año y hasta mediados de 2026 "gratuito y de forma presencial" en aulas fijas o móviles itinerantes.
Además de las personas mayores, las mujeres, la infancia y la juventud son los otros sectores de la población a los que está orientada esta propuesta. Se quieren proporcionar competencias digitales básicas a niños en edad escolar o a los mayores de 65 años, así como competencias digitales avanzadas a personas de entre 18 y 65 años.
Empleabilidad y habilidades básicas
Este nuevo programa se enmarca en la apuesta de la Xunta por potenciar actividades formativas para que la población mejore sus competencias digitales con el objetivo de mejorar la inserción laboral o dotarlas de habilidades básicas para el desempeño de labores que hoy en día requieren de cierto conocimiento del mundo digital.
En esta línea, hay que recordar que Galicia fue la primera comunidad autónoma en adaptar su normativa al Marco europeo, creando el Marco gallego de competencias digitales, que acredita conocimientos en 21 competencias agrupadas en cinco áreas de dominio. Las acreditaciones se fueron implantando inicialmente en el ámbito educativo y en el sector público autonómico, y este año se convocaron las primeras pruebas para la ciudadanía.
Además cuenta con la Red CeMIT que en colaboración con otras entidades y voluntarios, ofrece formación gratuita a la ciudadanía para mejorar las competencias digitales y la Agencia para la Modernización Tecnológica de Galicia acaba de poner en marcha un programa formativo de carácter gratuito y 100% en línea para facilitar la capacitación en competencias digitales a más de 45.000 personas de entre 14 y 74 años.
En esta línea, el Consello aprobó renovar el convenio con las comunidades de Castilla y León, Andalucía, Valencia, Navarra, Extremadura y Murcia para desarrollar contenidos y compartir recursos orientados a la capacitación digital de la sociedad. La colaboración, que se firmará próximamente, recoge el compromiso de los siete gobiernos autonómicos de aglutinar esfuerzos y evitar duplicidades para facilitar el acceso de toda la ciudadanía a la acreditación en competencias digitales.
El primer convenio, firmado en 2021, fue clave en Galicia para el desarrollo de la plataforma de certificación, así como para la elaboración de los contenidos de las pruebas para obtener la acreditación en competencias digitales. El nuevo acuerdo establece cuatro espacios de colaboración entre comunidades: uno para coordinar temas relativos a la autodiagnosis de las competencias digitales; un segundo espacio centrado en la formación; el tercero para las cuestiones relativas a la certificación, y un cuarto espacio para colaborar en la promoción y difusión de las competencias digitales a través el intercambio de buenas prácticas, eventos o actividad divulgativas.
Gracias a las distintas medidas puestas en marcha, la previsión es que al final de 2024 Galicia habrá acreditado las competencias digitales de nivel básico e intermedio a más de 49.000 personas entre alumnado, empleados públicos y ciudadanía.
Certificados en el ámbito educativo
Galicia fue pionera el curso pasado en acreditar las competencias digitales del alumnado y del profesado de la comunidad y el Consello hoy hizo balance de los certificados expedidos hasta ahora.
Tal y como muestra el informe hoy evaluado por el Ejecutivo autonómico, cerca de 21.000 alumnos de FP, enseñanzas profesionales de Artes Plásticas y Diseño y enseñanzas de educación secundaria y bachillerato para personas adultas ya tienen acreditadas sus competencias digitales gracias al proceso pionero y propio, habilitado para tal fin por la Xunta de Galicia.
Se trata, en concreto, de un total de 20.686 alumnos, de los cuales 17.732 son estudiantes de ciclos de formación profesional, 2.807 de enseñanzas para personas adultas y 147 de Artes Plásticas y Diseño. Por niveles, el 85,4% (17.667) obtuvo el nivel intermedio de acreditación y el 14,6% (3.039) restante lo hizo en el inicial. Todos ellos recibirán de oficio la documentación acreditativa.
Estas acreditaciones en las mencionadas enseñanzas se realizan al amparo del mecanismo que la Consellería de Educación, Ciencia, Universidades y Formación Profesional puso en marcha el pasado curso con el objetivo de que el alumnado perfeccione sus destrezas digitales a partir de los contenidos obtenidos en el sistema educativo y, de este modo, mejorar su inserción laboral. Además de las personas acreditadas en el ámbito de la FP, en estos momentos hay certificados un total de 19.366 alumnos de ESO y bachillerato y 32.693 docentes.
Galicia permite así, por primera vez en el Estado, que sus alumnos accedan a estos certificados, denominados ComDix, desde el sistema educativo, posibilidad que ya tienen también los docentes al amparo del mecanismo habilitado por la Xunta para los profesionales de la enseñanza. La acreditación de la competencia digital del alumnado puede obtenerse, bien de manera automática al titular en alguna de las enseñanzas o etapas, o bien a través de una prueba específica a través de la cual se puede conseguir un nivel superior o completar el nivel conseguido.
El 92,5% de los gallegos y gallegas de entre 16 y 74 años usan internet y el 53,6% compró online en los últimos tres meses, 5,1 más que el año anterior y a solo 3 puntos del promedio estatal. También sube el porcentaje de personas que vendió por internet en el último año, que consigue el 19,6%.
Son datos publicados hoy por el INE sobre los Hogares y las TIC, analizados por el Observatorio de la Sociedad de la Información de la Agencia para la Modernización Tecnológica de Galicia, que señalan, también, que la totalidad de gallegos y gallegas de 16 a 34 años emplean Internet por encima del promedio del Estado.
Uso de las TIC
Hasta los 44 años, los gallegos superan el promedio estatal de las compras online. Por tramos de edad, los gallegos de 16 a 24 años superan el promedio del Estado en más de 15 puntos y en casi 10 puntos, los gallegos y gallegas de 25 a 34 años.
En el último año, el 83,2% de gallegos y gallegas realizó actividades relacionadas con el entretenimiento como escuchar o ver contenidos de vídeos en sitios para compartir (70,1%), descargar música (68,3%) o ver vídeos bajo demanda en plataformas comerciales (60,3%).
También destaca el uso de la banca online, que emplean el 77,8% de los gallegas y las gallegas, con un crecimiento de un punto en el último año, lo que mantiene este indicador tres puntos por encima del promedio estatal.
Equipación en el hogar y uso de internet
El 80,4% de los hogares gallegos disponen de ordenador, con el que Galicia sigue creciendo y desde 2020 pasó de estar a casi 10 puntos del promedio estatal a solo 2,6.
El 95,1% de los hogares gallegos cuentan con conexión a internet, subiendo casi el doble que el Estado en el último año, lo que sitúa a la Comunidad, por primera vez, a menos de dos puntos porcentuales del promedio estatal. Tanto en los ayuntamientos grandes como en los pequeños se supera el 91,5% de hogares con conexión a la red.
El 83,1% de los hogares cuentan con banda ancha fija, después de crecer un 11,7% en el último año, cerca del doble que el promedio estatal.
Los datos del INE señalan, también, que en Galicia el 38,4% de los hogares cuenta con dispositivos IOT, aparatos conectados a internet. Destaca el uso del asistente virtual en forma de altavoz inteligente o app, que se sitúa en el 24,2%. Los electrodomésticos con conexión a internet suben con fuerza, un 18,4% en los dos últimos años, ya están en el 18% de los hogares gallegos.
Interacción con las Administraciones Públicas a través de Internet
El 82,2% de los internautas de 16 a 74 años emplearon alguna página web o apps de las Administraciones Públicas en el último año por motivos particulares, con un valor casi idéntico al promedio estatal.
Respecto al uso de servicios relacionados con la administración, Galicia, con el 60,1%, supera el promedio de personas que concerta citas con servicios médicos. El 32,7% hace presentación de la declaración de impuestos online y el 59,2% realiza interacciones con la administración relacionadas con el acceso a información.