26/01/202319:10
Santiago de Compostela
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La Escuela Gallega de Administración Pública (EGAP) acogerá mañana viernes la conferencia "La Administración digital y las implicaciones de la digitalización en el sector privado" con la finalidad de analizar los efectos de la transformación digital en las organizaciones públicas.
La conferencia tendrá lugar en la sede de la EGAP en Santiago entre las 12.30 y 14.00 horas, y participarán la directora de la EGAP, Sonia Rodríguez-Campos; el director de la Agencia para la Modernización Tecnológica de Galicia (AMTEGA); Julián Cerviño Iglesia; el catedrático de Ciencia Política y de la Administración de la Universidad Rey Juan Carlos y Administrador Civil del Estado, Manuel Arenilla Saéz, y el director de Procesos Digitales y Agilidad Operativa en ABANCA, Pablo Mateo Vázquez.
El catedrático Manuel Arenilla Sáez es autor del libro "La Administración digital" en el que analiza la revolución digital como una oportunidad para refundar la Administración pública que, de no aprovecharse, conducirá a la obsolescencia de una parte de su actividad.
Esta conferencia inicia el foro Diálogos sobre innovación y competitividad en el sector público y en el sector privado y se enmarca dentro de las actividades del Instituto de Economía Pública de Galicia (IEP) creado en el 2022 para formar e investigar en aspectos económicos nucleares del sector público.
La sede de la Fundación Galicia Europa en Bruselas acogió hoy la jornada "Inteligencia artificial, inteligencia regional", promovida por la Xunta de Galicia, en la que representantes de la Comisión Europea, del Parlamento, del Gobierno de España y de la Universidad debatieron sobre el papel de las Comunidades Autónomas ante el desarrollo de la inteligencia artificial.
En la jornada participó el responsable de políticas de la DG-CONNECT, de la Comisión Europea, Martin Ulbrich; la eurodiputada Pilar del Castillo; el Consejero de Transformación Digital de la Representación Permanente de España en la UE (REPER), Carlos Romero; y el profesor titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Santiago de Compostela, Marcos Almeida. El debate estuvo moderado por la directora de la Oficina de Apoyo Estratégico y de Planificación de la Agencia para la Modernización Tecnológica de Galicia (Consellería de Hacienda y Administración Pública), María Bobillo.
El alto funcionario de la DG CONNECT Martin Ulbrich destacó durante su intervención a importancia de la creación de estándares y códigos de conducta voluntarios por parte de empresas y administraciones para aquellos usos de la inteligencia artificial que, al no ser considerados de alto riesgo, no se verán afectado por la nueva ley.
Por su parte, la diputada del Grupo Popular en el Parlamento Pilar del Castillo anunció que espera que la propuesta sobre la nueva Ley europea de IA pueda estar lista a finales de febrero para ser sometida al pleno de la Cámara, como paso previo a ser sometida al procedimiento de co-decisión. Sin embargo, añadió que el proceso está siendo lento por la existencia de desacuerdos en aspectos como la conveniencia de crear una oficina europea de IA o sobre la prohibición de prácticas relacionadas con la identificación biométrica a tiempo real, la vigilancia paliativa, el conocimiento emocional y los auto-riesgos en aspectos como los algoritmos aplicados a medios de comunicación, salud o pago y cobro de deudas.
El consejero de la REPER Carlos Romero incidió en que la regulación europea no tendrá solamente un carácter restrictivo, sino también incentivador. Las empresas podrán testear sus sistemas, lo que incidirá en su eficiencia y en la mejora de su productividad y competitividad.
Durante su intervención, el profesor de Derecho Administrativo y responsable de las políticas de protección de datos de la Universidad de Santiago Marcos Almeida avanzó algunos de los resultados del "Estudio sobre el marco ético y normativo y el potencial impacto de la inteligencia artificial en Galicia". Este trabajo, que será presentado en las próximas semanas, es el resultado de un convenio firmado por la Xunta de Galicia con las tres universidades públicas de nuestra Comunidad.
Marcos Almeida destacó que la Ley que prepara la UE tiene la virtud de estar perfectamente integrada en el actual marco legal sobre protección de datos, y lo que hace es adaptarlo a cuestiones concretas como la inteligencia artificial o la identificación biométrica.
El marco ético y normativo para el desarrollo de la inteligencia artificial debe incluir mecanismos sociales de control, según destacó Marcos Almeida. En este sentido, defendió la creación de escenarios de prueba de sistemas de inteligencia artificial en los que la sociedad pueda participar.
La directora de la Oficina de Apoyo Estratégico y Planificación de la Agencia para la Modernización Tecnológica de Galicia, María Bobillo, también se refirió a las conclusiones del estudio elaborado por las tres universidades, que indican que "Galicia se está situando como región precursora y a la vanguardia de una inteligencia artificial ética y fiable en línea con las políticas europeas".
Más de 6.200 personas y cerca 700 empresas se beneficiaron de las actividades del centro GaiásTech en año y medio. Desde su puesta en marcha en junio de 2021 y hasta diciembre de 2022, el Gaiástech organizó más de 150 actividades. El Centro, situado en la Ciudad de la Cultura de Galicia, se concibió como un espacio para la demostración y experimentación en tecnologías avanzadas y de concentración del conocimiento al servicio de la transformación digital de las empresas, de las administraciones y de la sociedad gallega.
El centro está a disposición de las más de 3.800 empresas tecnológicas de Galicia y de las más de 24.000 personas profesionales del sector TIC de nuestra Comunidad. Tiene también la función de fomentar las vocaciones tecnológicas y la promoción y retención del talento digital en Galicia.
Su superficie, de más de 500 metros cuadrados, cuenta con un espacio de inmersión interactivo, orientado a experiencias de realidad virtual y aumentada así como el uso de material disruptivo como impresoras 3D, drones o gafas de realidad virtual. Cuenta también con salas de ideación con equipos interactivos para acoger actividades y desarrollar proyectos.
El centro ofrece servicios como el GaiasTechCloud, para la realización de pruebas de software libre en la nube, demostraciones de soluciones tecnológicas, reservas de espacios o el desarrollo de jornadas temáticas. Incorpora también un servicio de vigilancia tecnológica para la identificación de tendencias digitales. Funciona, asimismo, como un centro de asesoramiento que pone a disposición de la industria y del conocimiento espacios para experimentación con equipos de realidades virtual y aumentada.
De manera paralela a este espacio físico, GaiásTech dispone de un "gemelo digital" en el que se localiza la agenda tecnológica de Galicia, además de disponer de sus propios espacios virtuales y actividades y permite la retransmisión y participación no presencial en cualquier actividad.
Mapa de capacidades digitales
El GaiásTech también ofrece un Mapa de Capacidades Digitales de Galicia, un directorio de agentes tecnológicos de Galicia con experiencia, conocimiento y competencia digitales, especialmente en las tecnologías disruptivas.
Actualmente, cuenta con 325 entidades, 478 productos, 904 servicios y 77 tecnologías. Cualquier empresa, centro tecnológico, universidad, colegio profesional o asociación interesada puede darse de alta en este directorio, que tiene el objetivo de recoger toda la oferta tecnológica de la comunidad.
La aplicación permite localizar empresas con un completo buscador, en el que se pueden aplicar múltiples filtros, que devuelve a las entidades tanto en forma de lista como georreferenciadas en el mapa. Se puede acceder al mapa desde cualquier dispositivo, a través de la web del GaiásTech.
El objetivo de esta iniciativa es el de potenciar el mercado TIC gallego, potenciar las empresas del ecosistema, favorecer las relaciones en el sector y constituir un escaparate hacia el exterior.
GaiásTech es uno de los instrumentos fundamentales de la Estrategia Galicia Digital 2030 para impulsar la especialización tecnológica, promover el talento digital, fortalecer el hipersector TIC, impulsar las nuevas tecnologías disruptivas, como la inteligencia artificial, la ciberseguridad, la inteligencia del dato o el 5G, y favorecer su adopción por los distintos sectores productivo.
El centro y sus actividades y servicios se pueden conocer a través de la plataforma gaiastech.xunta.gal, que centra sus contenidos en el impulso del ecosistema digital gallego.
Los usuarios de internet de entre 65 a los 74 consiguieron el 70,5 % en Galicia, tras subir nos últimos 12 meses un 8,5 % -el doble que el promedio estatal, que se sitúa en el 4,2 %-. Es el incremento más significativo registrado en el último año, precisamente, en el colectivo de personas con más dificultades de acceso a la tecnología. Hay que destacar el crecimiento progresivo de internautas en este tramo de edad en Galicia. Hace 6 años, en 2017, las personas de 65 a 74 años que empleaban internet se situaban en el 27,9 %.
Los gallegos de 16 a 34 superan el promedio estatal en el uso habitual de la red y en las compras online. El 98,3 % de los niños gallegos de 10 a 15 años emplean el ordenador y se sitúan a la cabeza en el uso de esta equipación TIC en el ranking por comunidades autónomas, 5,2 puntos por encima del promedio estatal.
El 95,6 % de estos niños usaron internet en los últimos 3 meses, también por encima del promedio estatal. Son parte de los últimos datos publicados por el INE sobre la equipación y uso de las TIC en los hogares en 2022, analizados por el Observatorio de la Sociedad de la Información y la Modernización de Galicia (OSIMGA) -dependiente de la Agencia para la Modernización Tecnológica de Galicia (Amtega)- y que constatan los buenos resultados de los indicadores de uso de las TIC entre los más jóvenes.
Uso de las TIC: comercio electrónico, e-salud y banca digital
En cuanto a las compras a través de la red, un 50,5 % de la población gallega adquirió algún producto o servicio a través de internet en los últimos tres meses, pero en el tramo de edad de los 16 a los 34 años se supera el promedio del Estado en más de 5 puntos porcentuales, ya que el 68,8 % de gallegos de 16 a 24 compraron por internet en los últimos tres meses, y el 78,3 % de los de 25 a los 34 años.
Las actividades más realizadas en los tres últimos meses están relacionadas con la comunicación, realizadas por el 90,8 % de la población gallega de 16 a 74 años; recibir o enviar correos electrónicos (77,5 %); buscar información sobre bienes y servicios (76,7 %); o leer noticias de periódicos o revistas de actualidad online (76,0 %).
Respecto a la salud, cabe destacar el elevado porcentaje de uso de servicios online, como concertar una cita con un médico a través de una página web o de una app, que consigue un porcentaje de 55,3 %, ocupando la séptima posición en el ranking por CC.AA. Galicia ocupa esa misma posición en el acceso a archivos personales de salud (38,7 %).
Cabe destacar especialmente que el 71,9 % de los gallegos utilizan la banca por internet (incluida la banca móvil), superando el promedio estatal (69,6 %) en 2,3 puntos y ocupando nuevamente la séptima posición en el ranking por CC.AA.
Interacción con las administraciones públicas a través de internet
El 83,8 % de los internautas de 16 a 74 emplearon alguna página web o apps de las administraciones públicas en los 12 últimos meses por motivos particulares. Esto supone un incremento de 18,5 % respecto a 2021, frente al 15,5 % del promedio estatal.
Entre los trámites más frecuentes, el 68,9 % descargó algún formulario oficial, superando el promedio estatal (67 %). Un 24,5 % accedió a la información de bases de datos o registros públicos (reg. catastrales, de empresas...), siendo la tercera comunidad autónoma que más gestiona por internet estas consultas.
El internet de las cosas
Del total de internautas gallegos de 16 a 74 años, el 33,7 % utilizaron dispositivos o servicios de domótica en el hogar. En concreto, el 21 % empleó asistentes virtuales en forma de altavoz inteligente o de app (como Alexa, Google Home, Siri, Cortana...); el 15,2 % electrodomésticos conectados, el 11,2 % sistemas para la administración de energía para el hogar (luces, enchufes, termostatos...) y el 6,7 % sistemas de alarma/seguridad del hogar (cerraduras, cámaras, detectores de humos...).
La disponibilidad de sede electrónica en los ayuntamientos de Galicia continúa al alza. En los últimos 4 años, los municipios con este servicio se incrementaron en un 22,7%. En 2021 la práctica totalidad (97,3%) de los ayuntamientos gallegos ya disponen de una sede electrónica frente al 79,3% del año 2017.
Son datos recogidos en el informe bianual "Estadística de la administración digital en los ayuntamientos gallegos", que publica hoy el Observatorio de la Sociedad de la Información y la Modernización de Galicia (OSIMGA), adscrito a la Agencia para la Modernización Tecnológica de Galicia (Amtega) y que registra datos de 2021.
Sedes electrónicas y procedimientos tramitados
En 2021 la práctica totalidad de los ayuntamientos con sede electrónica cuentan con registro electrónico (99,6%). Respecto al año 2019, se incrementaron la mayoría de los servicios disponibles en las sedes electrónicas municipales, especialmente las "comunicaciones administrativas entre la entidad y los ciudadanos y otras AAPP" que experimentaron un crecimiento del 11,1%, o la "disposición de formularios electrónicos de inicio de trámites", que tuvo un crecimiento del 7,3% en los últimos dos años.
En 2021 los ayuntamientos gallegos que cuentan con un catálogo de procedimientos disponibles a través de internet, consiguieron el 66,4%.
Ventajas de la Administración electrónica
Gracias a la digitalización, en los últimos dos años, el 29% de los ayuntamientos suprimió deberes de aportar alguna documentación (DNI, certificación de obligaciones tributarias, familia numerosa, discapacidad, inscripción en registros, etc.).
Además, durante 2021 un 51,1% de los ayuntamientos sustituyó por declaraciones responsables algunos de los documentos que había que aportar (certificación de cuenta bancaria, poder de representación, etc.).
Comunicación y participación de la ciudadanía
El correo electrónico es el canal de comunicación más empleado en los ayuntamientos gallegos con un 98%. Por otra parte, se incrementó el empleo de las redes sociales con Facebook a la cabeza, con un porcentaje de uso del 84,8%, seguida de Instagram con un 37% y de YouTube con un 34,3%.
En 2021 la acción más común de participación con la ciudadanía fue la posibilidad de realizar quejas y sugerencias desde la web, presente en un 56,9% de ayuntamientos.
Entre 2019 y 2021 el porcentaje de ayuntamientos con portal de transparencia creció casi un 9%, rozando el 95%.
Equipaciones, aplicaciones y teletrabajo
En el año 2021 avanza la digitalización de los procedimientos más comunes. Las aplicaciones con mayor presencia en los ayuntamientos gallegos son: el "Padrón de habitantes" (100%), la de "Contabilidad" (98,8%) y la de "Registro de la entidad" (98,5%). La aplicación con mayor crecimiento en los últimos dos años fue la "Gestión on line de Plenos" que en 2021 obtiene un 24,4%, lo que supone un crecimiento del 84,8% respecto a 2019.
Solo un 4,2% de los ayuntamientos sufrieron un incidente de ciberseguridad en el año 2021, siendo los ayuntamientos de más de 50 mil habitantes los que más incidentes sufrieron.
En cuanto al uso de las tecnologías disruptivas en los ayuntamientos gallegos, el 17,6% disponen de servicios de Cloud computing y cerca del 21% de sistemas IoT aplicados a medidores inteligentes, control y gestión del alumbrado público de reigo y suministro del agua.
Con respecto al teletrabajo en el año 2021, el 69,8% de los ayuntamientos gallegos contaban con empleados y empleadas que trabajaban de manera telemática.
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